课题申报书的总体框架可以按照以下结构进行撰写：
一、封面
课题名称、课题负责人、负责人所在单位、邮编、电话、填表日期、填表说明和申请者的承诺等信息。
二、课题及申报者基本情况
课题基本情况：包括课题名称、类别、学科分类、研究类型、预计完成时间等。
课题负责人情况：包括负责人的姓名、性别、民族、出生年月、行政职务、专业职务、研究专长等。
三、课题研究设计论证
国内外研究现状述评、选题意义和研究价值。
研究目标、研究内容、主要观点和创新之处。
研究思路、研究方法、技术路线和实施步骤。
四、完成课题的可行性分析
已取得相关研究成果的社会评价（引用、转载、获奖及被采纳情况），主要参考文献（限填10项）。
主要参加者的学术背景和研究经验、组成结构（如职务、专业、年龄等）。
完成课题的保障条件（如研究资料、实验设施设备、研究经费、研究时间及所在单位条件等）。
五、预期研究成果
包括成果形式、使用去向及预期社会效益等。
六、经费预算
详细列出课题研究所需要的经费预算，包括各项费用的明细和总计。
七、其他需要说明的问题
对于课题申报中需要特殊说明的问题，可以在此部分进行补充。
以下是一个实例来说明课题申报书的撰写：
课题名称：基于大数据的城市交通拥堵治理研究
一、封面
填写课题名称、负责人姓名、所在单位、联系方式等基本信息。
二、课题及申报者基本情况
课题基本情况：本课题为应用研究，预计完成时间为两年。主要研究城市交通拥堵问题，通过大数据技术进行分析和治理。
课题负责人情况：负责人具有丰富的交通管理和大数据研究经验，具备扎实的理论基础和实践能力。
三、课题研究设计论证
国内外研究现状述评：当前，城市交通拥堵问题日益严重，国内外学者对此进行了大量研究。然而，现有研究在数据获取、处理和分析方面存在一定局限性。本课题将采用大数据技术，对城市交通拥堵问题进行全面、深入的研究。
研究目标、内容和创新之处：本课题旨在通过大数据技术，分析城市交通拥堵的成因和影响因素，提出有效的治理措施。研究内容包括数据采集、处理、分析和治理方案制定等。创新之处在于将大数据技术与城市交通拥堵治理相结合，提高了研究的准确性和实用性。
研究思路和方法：本课题将采用文献综述、实地调查、数据分析等方法进行研究。首先通过文献综述了解国内外研究现状和发展趋势；其次通过实地调查收集城市交通拥堵相关数据；最后运用数据分析方法对收集到的数据进行处理和分析，提出治理方案。
四、完成课题的可行性分析
已取得相关研究成果：负责人在交通管理和大数据领域发表了多篇学术论文，具备扎实的研究基础。
主要参加者的学术背景和研究经验：研究团队成员具有丰富的交通管理、计算机科学和数据分析经验，能够为本课题提供有力的支持。
完成课题的保障条件：所在单位拥有先进的计算机设备和数据分析软件，能够为课题研究提供必要的硬件和软件支持。同时，单位领导对本课题给予高度重视和支持，为课题的顺利实施提供了有力保障。
五、预期研究成果
本课题预期将形成一份全面的城市交通拥堵治理研究报告，提出有效的治理措施和建议。同时，将发表若干篇学术论文，为城市交通拥堵治理提供理论支持和实践指导。
六、经费预算
详细列出课题研究所需要的各项费用，包括数据采集费、实地调查费、会议费、设备购置费等。确保经费使用合理、透明。
七、其他需要说明的问题
本课题在研究过程中将严格遵守相关法律法规和伦理规范，确保数据安全和隐私保护。同时，将积极与部门和相关企业合作，共同推动城市交通拥堵治理工作的开展。